盲驾是指在驾驶中玩弄手机和手持终端造成一种行为。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2017修订）》第六十二条规定：驾驶机动车不得有“拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为”，但是，没有将“盲驾”的有关表述列入我国的行政法规。其实，比开车接打电话看手机更危险的是“盲驾”，特别是长时间“盲开”。有研究表明，因为看手机“盲驾”引起的恶性交通事故已经远远超过了“醉驾”引起的交通事故，而且其危害程度已经超过了“醉驾”。开车时使用手机，驾驶员反应速度比平常驾驶情况下慢35%，而酒驾和毒驾司机却只慢20%，同时开车看手机引发事故的概率是普通驾驶的23倍，举一个简单的例子，如果某人不是酩酊大醉，还能“醉驾”（当然这是违法的），他有可能看不清人、模模糊糊，但能看见有人、有物、有影子，但是长时间看手机，不管是微信也好，导航也罢，等于是“盲驾、盲开”，道路上的任何东西他看不到人影，什么看不到.....如果前面有一群小学生过马路呢？前面有油罐车呢？前面有更危险的情况呢？危险性简直不可想象！所以必须引起社会、特别是交通安全部门的高度重视。

据新闻报道，2013年12月，新浪新闻晨报记者曾与上海市警务驾校教官进行过一次“低头”驾驶的实地测试。在测试区道路上，摆放了一排红色的隔离桩，桩与桩之间的距离约为10米，测试路程约为150米。上海公安警务车辆驾驶培训学校的教官分别以50公里、80公里、120公里这三种时速沿道路直行，其间他拿起副驾驶位置上的智能手机，进行接听电话、看短信和上网刷微信等种种“低头”尝试。经反复测试，开车过程中，司机拿起手机，低下头进行滑屏解锁、浏览手机屏幕信息，再将其放回原来位置，所需时间约为5秒；而把手机从裤袋取出或者接听一个较长的电话时，这个过程则延长至6-10秒。经检测，时速50公里时，玩手机的5秒钟内，车辆行驶距离约为65米；时速80公里时，5秒时间内能驶过约110米；时速120公里时，5秒后车辆的行驶距离超过了160米。科学研究也表明，当车辆以时速60公里的速度前进时，哪怕只是低头看一条短信，大概需要3秒钟，车已向前盲行了50米，这期间，任何事情都可能发生，倘若总是抱着侥幸心理开车看手机，往往害人害己。近年来，司机驾车看手机引发的致人伤亡交通事故明显上升。开车玩手机等于“玩命”！类似的案例屡见不鲜：青岛的陈某开车时低头看了下手机，短短几秒，将一横穿马路的七旬老人撞飞，经抢救无效死亡。在浙江句容，一位大客车司机行驶在公路上，短短7分钟里，他低头看了39次手机。就在司机第39次看手机的时候，一名老人骑车从路口出来，被大客车撞飞，当场死亡。在浙江杭州湾跨海大桥，一辆客车在行驶过程中，司机拿起手机低头拨弄的时候，没有注意到前方货车变道，两车撞在了一起。事故造成客车司机手脚受伤，6名乘客受轻伤。在杭金衢高速公路上，大客车司机也是一边开车一边低头看手机，没想到前方出租车突然紧急刹车，客车司机由于来不及反应，撞上了出租车后，又撞上护栏侧翻在地。事故造成一名乘客受重伤，多名乘客轻伤。

第十三届全国人大代表张青彬建议，一是建议有关部门能够以更多的典型案例为基础，进行统计调查，研究重大交通事故中盲驾的比例，摸清底数；专门组织力量从社会学、法学、运动学等多角度多方面开展研究。二是建议人大常委会就“盲驾”问题开展立法研究，参照醉驾入刑做法，为严格打击“盲驾”行为提供法律依据。关于盲驾的标准，按照“6秒公理”，如果驾驶员在驾驶过程中，持续操控或者看手机超过6秒的，一律视为“盲驾”；关于“盲驾”的取证，驾驶员或其同乘人的口供，监控录像，行车记录仪；关于处罚，明确“盲驾”以危险驾驶罪定罪处罚，处拘役，并处罚金，最高判处比酒驾更严格的处罚，等等。三是建议公安部交管部门尽快修改完善《道路交通事故当事人责任确定规则》之类的部门规章，将“盲驾”“醉驾”等单列为“特别严重过错行为”，并明确“一般过错行为”的标准或清单。四是建议公安机关尽快开展严厉打击“盲驾”行为的专项行动。

张青彬建议提交到全国人大常委会办公厅、公安部交管局，研究制定切实可行的政策。