中国经济导报、中国发展网记者 白雪

氢能是涉及能源及交通两个十万亿级别市场的战略性新兴大产业，被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源。在减少碳排放、保障能源安全、促进经济增长等因素的驱动下，全球各国利用能源的方式正朝着“加氢脱碳”的方向发展。国际氢能委员会预测，到2050年，氢能将创造3000万个工作岗位，减少60亿吨二氧化碳排放，创造2.5万亿美元产值，在全球能源中所占比重有望达到18%。据《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》预计，预计到2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元，2030 年氢气需求量将达到 3500万吨，在我国终端能源体系占 5%（按热值计算）；2050年需求量将接近6000万吨，终端能源体系占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元。

在全国人大代表、天能集团董事长张天任看来，高质量发展氢能产业，对于保障我国的能源安全，建设生态文明，助力“双碳”目标，具有重大的战略意义。对此，他进一步解释，2021年10月，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰碳中和工作》的文件指出，要统筹推进氢能“制储输用”全链条发展；推动加氢站建设；推进高效率太阳能电池、可再生能源制氢、可控核聚变、零碳工业流程再造等低碳前沿技术攻关；加强氢能生产、储存、应用关键技术研发、示范和规模化应用。2021年12月，工业和信息化部印发的《“十四五”工业绿色发展规划》也提出，加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。

在国家顶层政策的引导下，氢能产业尤其是氢燃料电池汽车产业获得了较快发展，从产业规模到成本成效都取得了显著提升，关键材料和装备技术更新和迭代将进一步提速，燃料电池汽车的产业链成本将随之大幅降低，产业即将进入发展快车道。

氢能及氢燃料电池产业在高质量发展过程中还面临一些问题，张天任表示，比如氢燃料电池汽车产业化步伐较慢、关键核心技术存在“卡脖子”风险、氢能的应用场景比较单一等，同时还存在工业副产氢的利用率不高，资本纷纷涌入氢能行业出现低水平重复建设苗头等问题。

张天任认为，只有全面扩大氢能及燃料电池的应用范围，丰富应用场景，完善基础设施，形成规模优势，才能有效降低制氢用氢成本，提高技术水平，“以用促进”建强产业链，推动全产业链的成熟。据此建议，国家尽快制订出台氢能产业发展规划，完善顶层设计，引导产业健康发展；进一步拓宽氢燃料电池示范应用的领域、行业和区域，提高工业副产氢利用率，多渠道拓宽氢源，以更大的力度鼓励企业开展技术创新，解决“卡脖子”难题，推动产业转化。

一是细化产业政策，出台更强有力的扶持措施，鼓励氢燃料电池在更多类型的交通工具上开展示范应用。二是在京津冀、上海、广东等5个示范省的基础上，进一步扩大示范城市群。三是鼓励煤化工、石油化工、冶金等高碳排放行业的“加氢脱碳”。四是因地制宜多渠道拓宽氢能来源。五是鼓励引导企业加强技术创新，实现产业链安全可控。六是逐步建立全生命周期“碳足迹”评价。