中国经济导报、中国发展网记者 白雪 

实施乡村振兴战略是党和国家的重大战略部署。乡村振兴的核心是产业兴旺，需要补齐农业农村的产业短板，夯实经济基础，增强内生动能。乡贤作为先富起来的群体，肩负着“先富带后富”的历史使命，是推动共同富裕不可或缺的重要力量。

全国人大代表、天能集团董事长张天任表示，农村外出的人员中，有些人通过自身的努力拼搏，创办了自己的企业，或成为企业管理人员，实现了勤劳致富，创新致富，乡亲们眼中的“乡贤”。他们心系桑梓，有能力也有意愿将拳拳赤子之心，化作项目回归、资金回流、信息回传、技术回援、人才回乡、公益回扶，为家乡的高质量发展助力赋能。大力实施“乡贤回归”“乡贤带富”工程，不仅能够夯实农村的产业基础，还可以通过产业拉动，促进更多的人员回归，全面重焕农村活力。

张天任在调研中发现，乡贤回归和乡贤带富主要面临三大困难。一是缺少政策引导。乡贤们的投资兴业，很多是依靠乡情亲情促成，投资兴业的政策处理前期准备工作不充分，导致落地难、开工慢；二是缺少发展资金。投资创业只能依靠自有资金，资金来源单一，制约了做大做强；三是缺少基础配套。农村的产业基础还是公用设施相对比较薄弱，不利于多业态的发展。

针对上述问题，张天任建议，以乡情为纽带，以商机为前提，以要素为支撑，以环境为保障，深入实施“乡贤回归”“乡贤带富”工程，积极引导乡贤参与乡村振兴，合力推进共同富裕。

一是健全乡村人才回归政策。建议国家相关部门出台指导政策，各地政府在健全人才回流机制上出新招、出政策。如创新激励机制，在人才引进政策上加大税收、场地、工资等方面的大力优惠激励；建立专项工作组，对在外人才资源进行专项调查，建立人才储备库，定期开展活动，增强在外乡村本土人才对家乡的认同感、归属感，激发回报桑梓的热情。

二是实施回乡创业帮扶计划。地方政府统筹各项政策资源，金融计划出台帮扶措施，结合乡村农业现代化建设，统筹乡村各项优惠政策，制定乡村本土人才回流创业扶持计划，多方筹措创业发展基金，从土地流转、融资担保、贷款贴息、税费减免等方面给予创业扶持，吸引更多本土人才回归家乡创业。

三是营造回乡创业营商环境。建立跟踪服务机制，安排专人担任联络员，解决他们遇到的实际困难；建立表彰激励机制，对创业优秀人才给予表彰奖励，加大宣传力度；为回乡创业提供良好的营商环境，让他们留得下，干成事，营造良好的舆论氛围。