崔立勇

全国两会是每年的民生政策透视窗和集中讨论场。

让全民共享发展成果，是政府工作的初衷和归宿。扩大经济总量是为了给民生改善提供坚实基础，发展经济是要让各族群众过上更好的日子。

民生是宏观的，也是微观的；民生是抽象的，也是具体的；民生是举国之力的大事，也是每个人最关心最现实的利益问题。由方方面面大事小情组合而成的民生，维系着万千家庭的日常生活，牵动着百姓的喜怒哀乐。每个人都想知道——现在和未来，我能够享受到什么样的民生？

如果我是一名云南曲靖会泽县的农民，我的孩子告别了老旧的危房、崎岖的山路，跟易地扶贫搬迁家庭的3000多名同学一起，到刚刚建好的县城公立小学上学，如今不但“有学上”，老师说还要“上好学”。

如果我是一名河北邯郸的居民，尽管自家生活并不宽裕，但却有机会每月缴不到150元，住进市区40多平方米的廉租房，再也不用四处奔波找房子。今年全市还将筹建2000多套保障性租赁住房，4000多位像我这样的人就要圆上安居梦。

如果我是一名来上海工作的公司职员，过去在医院门诊看病，自己先垫付医药费，再将单据带回社保地江苏徐州报销。如今有了长三角异地就医结算网络，我在上海直接用医保卡实时结算。

“在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。”细读党的十九大报告，七个“有所”基本覆盖了人从幼到老各个阶段最重要的民生。

事实上，我国的民生改善有着愈发清晰的目标和步骤。今年的政府工作报告传递了多个人民群众普遍关注的民生数字——2021年，国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元，惠及500多万在校生；2022年，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

此前，国家发展改革委等部门联合印发的《“十四五”公共服务规划》涉及22项指标，除了15项预期性指标，还有7项必须实现的约束性指标，例如，“养老机构护理型床位占比将从2020年的38%增长到2025年的55%”。

国家发展改革委会同有关部门研究编制的《国家标准2021》包括9个方面、22大类、80个服务项目，每个项目均明确服务对象、服务内容、服务标准、支出责任、牵头负责单位等。正是规划中“承诺必达”的基本公共服务项目清单，清清楚楚兜住兜牢了基本民生底线。“为辖区内的常住0岁~6岁儿童提供13次免费健康检查”，有了这样的“规定动作”，民众便可“坐享其成”。

数字最具有说服力，实在管用的硬举措背后是大量的投入。我国正努力在人民群众最关心的领域提供基本公共服务。民有所呼，政有所应；民有所求，政有所为。改革开放40余年，中国有底气、有能力实现更加美好的生活。

2020年，党中央、国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》要求：“建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置。”随着资源配置效率的提高，中国开始更精准、更高效地提供民生服务。

“十四五”规划纲要提出，到2025年基本公共服务均等化水平明显提高，到2035年基本公共服务实现均等化。我国正在努力缩小区域、城乡、人群间的基本公共服务水平——在教育领域，新增教育投入更多用于薄弱环节，全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，通过集团化办学、教师轮岗等方式提高薄弱学校的教学质量；在医疗领域，不断优化优质医疗资源均衡布局，促进优质医疗资源下沉——一个人无论身份如何身在哪里，都将获得越来越均等的民生。

一件接着一件办，一年接着一年干，民生政策的一小步，对于个人而言可能解决了天大的事。衣食住行，柴米油盐，生养病老……大事抓具体，小事具体抓，当我们不断听到代表委员有关“一个人”的建言献策，民生就会变得清晰、生动和温暖起来。