本报记者 | 任丽梅

中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》明确提出，到2035年，黄河流域生态保护和高质量发展取得重大战略成果，黄河流域现代化经济体系基本建成。

黄河流经甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西5省区所形成的几字形区域是我国重要的能源战略储备基地。但黄河几字弯区域能源资源战略规划缺失，导致开采基地的定位与产品附加值低、产业链短，拉低与浪费了其能源影响力。农工党中央认为，目前，各省市各自为政的能源布局，带来重复率高、利用率和转化率低的问题，弱化了我国能源革命的驱动力。同时，矿区生态隐患严重、绿色产业化滞后、生态产业化协同不足。

为此，农工党中央在提案中建议:一是结合国家“双碳”战略，加快国家能源革命综合改革试验区试点示范建设，共建国家能源战略储备特区。以煤炭、电力、油气和新能源体制创新为突破口，加强资源整合、市场整合，提高能源管理效率和国际影响力。

二是创新生态建设模式，完善生态补偿和生态价值实现机制，创建黄河几字弯国家公园。继续推广“购买式造林”“市场化种草”，探索发行生态保护和修复绿色金融专项债券，并对相关项目进一步落实有关企业所得税优惠政策。草原、湿地、荒漠、矿山等生态类型，可参照森林生态效益标准补偿，创新生态价值交易、置换等实现机制。

三是加强能源、生态建设科技支撑，共建共享新技术研发平台。支持央地共建国家能源大科学中心和国家实验室，联合开展重大科技攻关。设立国家储能技术、能源清洁转化、能源循环利用、绿色能源等重大专项，支持几字弯率先提高能源清洁转化技术水平。加大数字化、智能化、绿色化科技应用，建立荒漠化林木育苗育种实验室、中草药种植实验基地，组织适宜大面积种植的耐旱耐寒耐盐碱等沙生植物、动物等的技术攻关，为生态绿化提供科技支撑。

四是引导与支持央企等组织参与生态治理，建立现代化的种植基地，实施生态产业化战略。几字弯区域处于北纬35~40度农作物黄金种植带，建议引导与支持中国煤炭地质总局、国家能源集团等企业组织，发挥技术与集团优势，科学布局和组织实施生态保护和修复重大工程，全面提升几字弯生态安全屏障质量，推进形成生态保护和修复新格局。