本报前方记者 | 张洽棠

“十四五”规划纲要指出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。扩大内需也成为两会期间代表委员们关注的焦点。

 

工作人员在“一码贵州”智慧商务大数据平台内查看实时显示的大数据系统。新华社

就此话题，两会期间，本报记者采访了相关代表委员，综合看来，数字化转型、新型消费、有效投资或将成为扩大内需的“三大法宝”。

数字化：助实体经济转型

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。改革开放40多年来，我国制造业持续快速发展，建成门类齐全、独立完整的工业体系，成为世界制造业第一大国。但是，与世界先进水平相比，我国制造业大而不强，在信息化程度、企业国际竞争力等方面还存在一定差距。党的十九大报告指出，“加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，成为我国产业转型升级最具代表性的新方向。

全国政协委员、北京国家会计学院院长秦荣生表示，大力发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业。我国制造业正处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点。纵观全球制造业发展的趋势是通过数字化转型实现产业数字化，集中发力高端制造领域，加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的特征越来越明显。

早在2020年，国家发展改革委等部门联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》，正是为了解决广大中小微企业数字化转型的实际问题。

全国人大代表、华海药业总裁陈保华表示，要着力培育中小企业数字化转型的“要素”支撑能力，推动中小企业智能化改造升级。据统计，当前中小企业数字化装备应用率仅为45%，生产过程数字化覆盖率仅为40%，设备联网率仅为35%。推动中小企业智能化改造升级，应着力于数字化转型“要素”支撑能力的培育提升。

与中小企业数字化转型相对应，我国制造业龙头企业具有实力规模强、数字化变革起步早、数字化实践场景多、数字化经验足等优势。大型企业的数字化转型正在走向深入。2021年，国家发展改革委深入推进制造业、服务业、农业等产业数字化转型，加快建设国家数字经济创新发展试验区，推动企业“上云用数赋智”。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示，要实施数字化转型扶持政策。在国家层面健全专项工作机制，建立专项扶持资金，鼓励和支持制造业龙头企业搭建面向行业的数字化转型服务平台，打造一批数字化标杆项目。同时，对遴选出来的典型企业、模式样板和经验成果在全国范围示范推广，引领并带动产业链上下游企业转型升级。

促消费：Z世代消费趋势值得关注

消费的重要性不言而喻。2021年，最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点。

消费不仅能更好解决发展中不平衡不充分问题，也为全面建设社会主义现代化强国提供重要支撑。在双循环新格局背景下，必须抓住机遇，加快推动实施消费强国2035战略，从消费大国走向消费强国。

全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明表示，应推动消费强国建设上升为国家战略，将消费强国纳入中国特色现代化强国战略体系。具体建议主要有：建设消费强国，应把满足国内分层次、多样性需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系；应加快国际消费中心城市建设，进一步推进区域消费中心城市布局，形成多层次消费节点与网络；应促进新型消费，夯实消费强国建设根基。其中，连玉明特别提出应加快构建“智能+”或“互联网+”消费生态体系，全面启动数字人民币消费场景，以及建设智慧商圈，推动商业街区数字化改造等。

促消费的相关政策及时推出。2022年初，国家发展改革委印发了《关于做好近期促进消费工作的通知》，提出了因地制宜满足节日消费需求、打造线上节庆消费升级版、拓展县域乡村消费、扩大冰雪消费、提升文旅休闲服务供给等十方面举措。

国家发展改革委政研室主任金贤东表示，未来国家发展改革委还将从四个方面着力挖掘居民消费潜力，推动消费总量扩大和质量改善：其一提质量，优化消费供给；其二增能力，提升消费意愿；其三拓空间，释放消费潜力；其四强监管，优化消费环境。

值得关注的是，中国消费市场近几年正处于急剧变化中。一方面，得益于经济增长，国内人均收入提高，相应带来消费升级；另一方面，受新冠肺炎疫情持续影响，线上消费大幅增长，线下消费则复苏缓慢。其中，不少代表委员表示，Z世代代表着未来的消费趋势，应围绕Z世代需求促国内消费复苏。

Z世代指1995~2009年间出生的一代人，受数字信息技术等影响较大。国内2020年统计数据则显示，Z世代人群约2.6亿人，开支达4万亿元，开销占全国家庭总开支的13%，消费增速远超其他年龄层。

Z世代的醒目标签是“互联网的原住民”。在全国政协委员、上海市政府参事、上海中华职教社常务副主任胡卫看来，他们的消费有一些突出特点：对购物并不热衷，但看重品质和创新，价格竞争对吸引Z世代作用不大；线上消费支出很多，对虚拟世界较为沉迷。

就加强以Z世代为重心的消费市场打造，促进国内消费复苏，胡卫表示，支持打造一站式大型购物中心和街区；发展更多元的娱乐文化业，培育优质表演、游戏、电竞与文创展会品牌；整合改造供应链，充分利用国际国内两个市场、两种资源优势，畅通国际国内双循环通道，朝着“买全球”“卖全球”的目标迈进。

稳投资：有效投资是主旋律

2022年以来，有效投资已经成为一个“热词”，备受各界关注。

日前，国家发展改革委综合司司长袁达表示，积极扩大有效投资，对优化供给结构具有关键性作用，对保持经济运行在合理区间、推动经济高质量发展也具有重要意义。2022年将认真贯彻落实中央经济工作会议部署，切实做好投资工作，包括适度超前开展基础设施投资、扎实推动“十四五”规划102项重大工程项目实施、着力扩大制造业有效投资、发挥中央预算内投资引导带动作用以及进一步促进社会投资。

除了政策推动外，有效投资也离不开社会资本的支持，而这也需要相对自由有活力的氛围。浙江省温州市是中国民营经济的先行地、风向标，历来有经济发达、民间金融活跃等特点，并于2012年获批全国首个金融综合改革试验区，近10年来形成了33个“全国率先”和24个全国或全省“复制推广”的改革项目和经验。

全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中表示，建议温州金融综合改革“试验区”升级为“示范区”。力争通过5年左右努力，在金融支持新发展格局、推动高质量发展、服务实体经济、促进共同富裕、完善信用环境、支持开放发展、地方金融监管、重大风险防范等方面取得实质性突破，打造区域金融改革示范样板，为全省和全国其他地区金融改革提供借鉴。