潘晓娟

2022年新的组合式税费支持政策正在实施，预计全年退税减税降费约2.5万亿元。政策聚焦中小微企业，减税、缓税、退税、降费等多项政策叠加，优先支持小微企业退税。2022年将成为“减税降费大年”，规模堪比过往年份。

在国家的宏观政策中，减税降费支持市场主体的效果被认为是最直接、最公平，也是最有效率的。减税降费是减企业之“负”、增民生之“福”、保发展之“稳”的关键之举。近年来，一项项为市场主体提供“真金白银”的税费政策接连实施，展现了国家积极主动提振经济高质量发展的决心和信心。

减企业之“负”。对一些市场主体来说，曾经面临着成本负担重、融资难融资贵、生产运营难等难题。党的十八大以来，在减税降费等宏观政策综合作用下，全社会创新创业活力持续激发，全国新办涉税市场主体累计达到9315万户，年均增加逾千万户；增值税一般纳税人户数由2015年底的544万户增长至2021年底的1238万户。减税降费，减下来的是企业的负担，增长的是企业的景气度。

增民生之“福”。围绕民生领域的短板弱项，减税降费政策更加精准发力，减税降费重点落实的行业，也是吸纳就业的重要领域。助企纾困的“真金白银”，释放出稳住就业、保障民生的积极信号。

保发展之“稳”。1.6亿多户市场主体是我国经济发展的底气、韧性所在，也是稳住经济基本盘的重要基础。为更好地激发各类市场主体活力，我国今年将实施更大力度组合式税费支持政策，尤其是增值税留抵退税对象是优先保证小微企业，这是根据现实所作出的选择。税费优惠政策直接惠及到鲜活的市场主体，市场主体发展了，经济更加有活力，也就夯实了发展的基石。

实施大规模增值税留抵退税，是今年稳住宏观经济大盘的关键性举措。目前来看，实施新的组合式税费支持政策，仍将是未来一段时间内保障市场主体运行、稳住经济大盘的“重头戏”。

利当下也惠长远，谋一域更促全局。减税降费是宏观政策的重要手段，也是深化改革的助推器。期待着组合式税费政策不断优化落实落细，持续为市场主体发展创造良好环境，为我国经济高质量发展注入更多的活力和动力。