徐冠巨代表:健全配套机制,引导支持民营企业投身乡村振兴

2023-03-03 中国发展网

本报记者 张洽棠

党的二十大报告中指出,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”中央一号文件部署全面推进乡村振兴重点工作,提出“健全乡村振兴多元投入机制”。全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨今年带来了健全配套机制,引导支持民营企业参与乡村振兴的建议。

浙江“七山一水两分田”,做好乡村发展、乡村治理是建设共同富裕示范区的“必答题”,浙江省政府工作报告把“创建乡村振兴示范省”作为重点工作之一。

徐冠巨表示,民营企业积极主动投身乡村振兴和共同富裕。以传化集团为例,投入10亿元,在萧山浦阳谢家村、径游村、安山村,建设“谢径安·传化和美乡村”,探索民营企业驱动乡村振兴新模式:以平台化模式发展好现代农业产业,形成以种子种苗、花卉园艺、蔬果粮油等生态高效农业为主题特色的和美乡村;同时在创新共富联结机制上下功夫,通过盘活村集体及村民资产,培育新型市场主体,探索“政企村农”共建共享的和美乡村;在这过程中,发挥公益慈善的作用,将公益理念、公益资金、公益力量等资源引入乡村,提升乡村治理水平,形成共富氛围。

当前,“谢径安·传化和美乡村”建设各项工作正在全面推进。坚持规划先行,组织专业力量调查研究,制定了总体规划;坚持基础设施先行,通过平整土地、翻修道路,修缮沟渠等措施变荒地为良田同时还实现了村民与集体经济增收,开始着手利用农村闲置性土地和物资以来,已经让农民和村集体实现收益共计300余万;坚持公共服务提升先行,优先建设服务村民的配套“乡村邻里中心”和“乡村邻里驿站”;着力发展科技农业,以平台化模式,与科研院所联动,助推乡村科技农业发展,当前,浙江省第三个具备生物育种资质的共享试验基地——新安生物育种试验基地已经落地“谢径安·传化和美乡村”,获批并开展玉米、大豆试种种植。

徐冠巨介绍,在投身乡村振兴过程中看到,既要促进农业高质量发展,促进村级集体经济发展和农民增收,又要确保民营企业参与的可持续,目前还没有成熟的商业模式。而且当下存在风险分担机制不健全、利益联结机制不够完善、农业投资回报率整体不高波动大周期长等问题,这对民营企业而言存在着较大挑战。

为汇聚更强大的力量,全面推进乡村振兴,徐冠巨建议:

进一步完善政策机制,引导支持民营企业参与乡村振兴。国家及地方政府结合民营企业参与乡村振兴案例开展研究,找准切入点和着力点,制定出台有助于民营企业参与乡村振兴的配套政策机制,以此来撬动社会资本、民营资本等更多资源共同参与到乡村振兴这项国家工程当中。

做好民营企业参与乡村振兴的路径规划。通过设计好“村集体经济有收益、村民有受益、企业有效益”的可持续的利益联结分配机制等,让民营企业投身乡村振兴更有底气。

建立健全风险分担机制,让民营企业参与乡村振兴更可持续。借鉴国家对创新型产业前期实施政策性补贴性引导的好机制好做法,对乡村振兴这样的示范项目,出台特殊时期的特殊政策,支持打造出可推广、可复制、有未来的示范和标杆。