中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰 3月6日，十四届全国人大一次会议上海代表团举行小组会议，审议政府工作报告，审查计划报告和草案、预算报告和草案。上海市委书记陈吉宁代表，上海市委副书记、市长龚正代表，上海市人大常委会主任、上海代表团团长董云虎代表参加审议。

陈吉宁代表说，上海要深入学习领会习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以新发展理念为引领，主动服务构建新发展格局，在社会主义现代化建设中发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用。要发挥科技人才优势，全力服务高水平科技自立自强，推动原创性、引领性科技攻关突破，加快战略性先导产业积厚成势，打造现代化产业体系。发挥改革开放优势，以落实国家重大战略任务为牵引，深化集成性改革、制度型开放，持续优化营商环境。发挥龙头带动优势，大力推动长三角更高质量一体化发展走深走实，更好服务建设全国统一大市场。发挥城市综合优势，完善以城带乡、城乡互动机制，探索走出现代化大都市城乡融合发展新路子。充分彰显人民城市理念，以实施民心工程增进人民福祉，以深化基层治理创新提升精细化管理水平，实现“城市，让生活更美好”。

关于高质量发展。史耀斌代表说，实现高质量发展要有坚实的经济基础和切实的支持激励举措，新型举国体制不仅要体现在促进科技研发、产业链改革升级上，更要体现在支持国家更多参与国际规则的制定上，使这些规则成为世界公认的行业规则与标准。要系统构筑风险防范体系，更好统筹发展与安全。

蒋卓庆代表说，过去五年的重大成就举世瞩目。建议国家完善政策制度，加大区域重大战略推进实施力度，促进产业链布局和投资建设，对跨省市区域化合作的各类产业园区涉及的统计核算、财政分配、投融资管理、规划土地等政策规定进行改革创新，推动国内大循环加快发展。建议在报告中增加做好政府机构改革的内容。

张为代表说，提升国家核心竞争力，结合上海禀赋优势，建议向外要打造开放型制度体系，运用金融和法律的软环境赋能贸易和航运的硬实力。向内要打造自立自强的科技体系，破除产学研障碍，尤其是“产”与“产”的障碍，提升科技体系的原创力。

顾军代表说，要更大力度支持长三角一体化建设，在要素跨区域自由流动方面加强创新制度供给，在战略科技力量建设方面加强重大项目支撑，助力重点区域率先突破。

袁国华代表说，要推动国家重大功能平台在临港新片区落地，探索实施更加宽松的境外人才引进政策，支持新片区打造离岸经济功能试验区。

田轩代表说，当前中小微企业、个体工商户的困难较大，建议出台稳定纾困政策提振市场信心。

李丰代表说，要研究出台支持民族品牌建设的法律和政策，切实保障非公有制企业、民族企业参与市场竞争的平等权利。

陈达代表说，要适应新形势，加快构建数字会展新生态，更大力度支持会展业恢复重振。

朱丽平代表说，中欧班列将有效激发沿线国家对我国的市场需求和国内外贸企业的发展活力，给各地经济带来更大机遇，建议加强组织协调，提升班列开行数量和质量。

樊芸代表说，科创板注册制要进一步体现特色，在全国的注册制改革中继续起到引领作用，建议国务院继续支持上海在科创板建设中发挥探索作用。

关于科技自立自强。刘多代表说，要洞察全球科技发展新趋势和科学研究新范式，加快前瞻性、战略性、基础性研究布局；发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，推动设立新型研发机构，引聚全球顶尖人才，将上海打造成全球科技创新初创企业最佳首选地。

丁奎岭代表建议，国家在顶尖大学和一流研究机构试行优秀博士后留学计划，为优秀博士毕业生进入国际顶尖实验室探索一条新路；国家进一步支持和鼓励综合性一流大学，发挥综合性大学学科优势，为培养拔尖的基础教育教师作出更多探索，为基础教育发展注入新动能。

印杰代表说，在颠覆性技术研发方面更加重视运用市场化机制，发挥高科技创新企业的作用。在高层次应用型人才培养中，要将企业技术创新、工程创新的真实场景融入课程教学，促进学以致用。