全国人大代表，宁夏回族自治区发展改革委党组书记、主任李郁华 

中国发展改革报社 记者沈贞海 “努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区是时代赋予宁夏的使命任务。”全国人大代表，宁夏回族自治区发展改革委党组书记、主任李郁华表示，两年多来，宁夏回族自治区党委、政府站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度，以先行的担当、先破的勇气、先试的闯劲，高位推动先行区建设取得实质进展。

宁夏具体做到“五个坚持”：

坚持“四水四定”，突出节水增效，深入推进节水控水行动。把水资源作为最大刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，实行水资源消耗总量和强度“双控”。加强农业节水、加强工业节水、加强城镇节水。

坚持保护优先，注重生态修复，持续提升生态环境质量。推进环境污染大治理，深入打好污染防治攻坚战，持续推进“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治，坚决整治环保突出问题，实现环境质量稳中向好、好中向优。推动“四尘”同治、推动“五水”共治、推动“六废”联治。

坚持底线思维，构建坚强防线，全力保障黄河长治久安。统筹好上下游、干支流、左右岸，实施黄河干流及重要支流综合治理工程，构建综合性防洪减灾体系。加快防洪体系建设、加快流域综合治理、加快“四乱”问题整改。值得一提的是，宁夏加快建立以大中小型水库、淤地坝、河道防洪等骨干工程为主的水沙调控综合防治体系，新增治理水土流失面积2810平方公里，水土保持率达到76.7%，年入黄泥沙由1亿吨减少到2000万吨，坚决保护“母亲河”。

坚持绿色发展，锚定发力关键，不断提升发展质量效益。立足生态资源、产业基础、特色优势，聚焦“六新六特六优”产业，补齐创新链、优化供应链、重构产业链，着力提升影响力、竞争力、带动力。以创新驱动为引领推动动能积蓄、以低碳绿色为方向推动转型发展、以转型升级为抓手推动新旧动能转换。据悉，宁夏以全国首个国家新能源综合示范区建设为抓手，加快风能、太阳能等新能源发展，新能源装机达到3041万千瓦（占全区统调装机比重突破50%、居全国第4），全力打造风光电储产业链及配套制造体系。

坚持全局谋划，开展先行先试，推动深化改革走深走实。注重从体制机制创新上求突破、促先行，瞄准关键性问题，加快推进要素资源市场化改革。抓好政策先行试点、抓好要素资源改革、抓好“放管服”改革。宁夏紧紧扭住用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权六项关键改革精准发力，加快要素资源市场化改革价，实现累计交易水量9098万立方米、金额3.37亿元。

“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，是政治责任所在、黄河流域所需、宁夏发展所向。”李郁华代表表示，将以先行区建设牵引美丽新宁夏建设，狠抓重点任务，落实重要政策，推进重大工程，奋力推动先行区建设实现新突破、见到新气象、取得新成效。