中国发展网讯 党的十八大以来，借助超大规模市场优势、海量数据规模、丰富应用场景和领先的数字基础设施，中国数字经济迅猛发展，当前数字经济占GDP的比重已超过四成。数据被列为继土地、劳动力、资本和技术后的第五种新型生产要素。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。数据是形成新质生产力的关键要素，为新质生产力的创新与发展提供了重要支撑。但当前，一方面存在数据要素市场不完善，数据流通体系不健全，数据供不出、流不动，数据资源有效供给难以满足数字经济快速发展对数据的需求；另一方面市场主体不敢用、不会用、用不好，数据还没有发挥出乘数效应。

张天任表示，数据的价值在于应用，应用的关键在于场景。只有和应用场景相结合，解决实际问题和业务痛点，才能充分释放数据要素价值。为此，要尽快完善数据要素市场，打造行业数据应用示范场景，发挥数据要素乘数效应。聚焦重点行业和领域，要充分发挥链主企业作用，通过链主企业带动行业上下游企业数字化转型升级，激活数据要素流通市场，推进数据的应用，创新技术，提高生产力，助推实体经济发展。

为此，张天任提出以下建议：

一是鼓励“链主”企业打造数据应用场景。聚焦“链主”企业发展的业务需求，建议国家出台相应的鼓励政策，加快打造链主企业与产业链上下游在研发设计、供应链采购、生产制造、产品服务等方面数据的集聚，深化链上企业与链主企业在技术、资金、订单等的全面联系，实现产业链数据的融合贯通，全面促进产业链企业技术升级、业务增长等，并提升产业链的稳定性和韧性。

二是增强“链主”企业数据生态辐射能力。建议国家建设协同创新体系，围绕各地“链主”企业建设行业性工业互联网，整合“链主”企业及上下游资源，并依托该平台，绘制全产业链高质量发展“图谱”，完善数据要素市场。同时，建议国家探索建立“链主”企业与链上企业利益联结机制。紧扣“链主”企业产业方向，建立“链主+链上”基础配套服务体系，深化链上企业与“链主”企业在项目建设、要素流通、服务优惠等方面建立全方位联系，构建“数据要素”合作体系，提升产业链供应链监测预警能力。

三是完善“链主”企业体系及要素保障。建议国家扩大“链主”企业群体，对于具有影响力的龙头企业，要纳入“链主”企业体系。要持续加大产业链供应链“链主”企业支持力度，加强土地、人才、能耗指标等要素保障协调，为“链主”企业打通数据应用创造有利环境。对“链主”企业给予政策倾斜支持，建立并完善能源产业人才库，加强高校院所、科研平台对技术人才的培养，并建立一事一议，一企一策的制度，适当放宽尺度。同时，国家要强化资金激励，将“链主”企业及其链上企业作为财政资金重点支持对象。还要通过撬动社会资本，把“链主”做大、链条做长、价值做高。可以建立以“链主”企业为重点的供应链金融体系，带动链条企业快速发展。