中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道 日前，本报记者获悉，第十四届全国政协委员、鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青在全国政协十四届二次会议上提出了《关于支持深港先进制造业合作，探索设立CEPA示范园区的提案》。

聂竹青认为，加快建设深港先进制造业合作区有利于促进香港长期繁荣稳定，有利于促进香港融入国家发展大局，有利于促进大湾区产业高质量融合发展，有利于探索更高水平开放型经济新体制，有利于探索“一国两制”实践新样本。同时，他指出，深港先进制造业合作区的发展还存在合作区建设的推动层级较低、深港规则衔接、机制对接不够完善、跨境生产的制造业产品和跨境生活的人员通关的便利性不足等困难。鉴于此，聂竹青提出以下建议：

一是建议商务部将深港先进制造业合作区纳入新版CEPA，助力香港新型工业化，允许香港与深圳合作，在深圳宝安的深港先进制造业合作区建立香港飞地（CEPA示范园区、CEPA示范工厂），在合作区生产的产品视同香港制造，打造“双循环”发展格局的重要战略支点。

二是建议海关总署支持对深港先进制造业合作区内CEPA示范园区、CEPA示范工厂实行新型海关监管，在特殊监管区域内，对港方制造业生产物资出入境进行特殊监管以便利制造业生产活动，特殊监管区域内使用进口的原材料和零部件制造且加工增值超过30%（含30%）的货物，内销时免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

三是建议交通运输部将宝安综合港区提升为对外开放码头，将宝安综合港区打造成“货运+客运+游艇+跨境直升机”复合型码头，并增加直通香港的航线，进一步提升深港交通畅达水平。