中国经济导报、中国发展网讯 倪馨 记者 林强报道 春风和煦， 春和景明。值此全国两会召开之际，中国石墨产业联盟和黑龙江省石墨协会创始人、黑龙江省第十二届、十三届人大代表韩玉凤女士在接受媒体记者采访时，提出了关于促进天然石墨出口的建议。她表示，石墨作为一种天然的矿产品，除了在中国有较大的储藏，另外在非洲（莫桑比克、坦桑尼亚、马达加斯加、几内亚等）巴西、俄罗斯、乌克兰、加拿大、澳大利亚也有广泛的分布，且储量非常的丰富。我国每年天然鳞片石墨实际产量在80万吨左右，目前是世界上最大的生产国。但是近年来国外石墨开采量逐年增加，我国石墨份额占比已经在逐渐减少。出口管制后从长期角度来看，美欧日韩等主要出口市场将更加关注供应链的多元化，势必加速其去中国化的进程、供应链再造的时间，进一步降低我国石墨的市场占有率。例如从非洲等地寻找石墨精粉、球形石墨的供应商，目前中国之外以非洲为代表的一些国家已快速形成产业规模，据不完全统计在建及已建成产能超100万吨，对我国构成了巨大的国际市场竞争威胁，甚至已经开始反倾销到中国市场。从2023年10月开始，国内工厂由于订单的减少导致大范围停产，数万产业工人面临失业，地方税收大幅减少。

2023年10月 20 日，商务部、海关总署联合发布了石墨物项出口管制公告，从目前的运行情况看，这项管制政策对国内天然石墨市场销售产生一定的影响，出口量大幅下降，国内石墨精粉价格下降20-30%。黑龙江省石墨精粉产量一直占全国总产量的80-90%，影响最大。因此建议：

一是精准限制石墨产品品种出口。国家对一种商品的管制，要维护这个行业几十年形成的全球核心竞争力。对核能级和碳含量高于99.99%的高技术石墨产品等相关产品进行更严格的出口管理，同时放宽对天然鳞片石墨、球化石墨等我国传统优势产业且国外新兴产能替代门槛较低的普通石墨产品的出口管制，这样既可以减轻审核人员的负担和压力，也能够保障我国现有石墨产业的健康可持续发展，确保出口政策更具针对性和科学性。

二是提高出口审批速度。希望整体缩减许可证办理时长，建议缩短至7个工作日，对球形样品缩短至3个工作日，减轻审批人员负担、企业在海关和客户之间的双重压力。诚信是商业买卖的重要基础，而不确定的审批时间会影响合同履约，这可能导致中国企业失去国际客户并减少市场份额。因此，建议国家加强出口审批的效率，以确保及时满足客户需求，维护原有市场份额。