聂竹青委员:出台全国性地方金融监管条例

2024-03-11 中国经济导报-中国发展网 Ƥ

本报讯  记者皮泽红报道  日前,全国政协委员聂竹青在全国两会上表示,建议加快出台全国性的地方金融监管条例。聂竹青认为,当前,我国地方金融监管体系尚不健全,应该尽快出台相关规章制度进行完善,加快打造规则统一、监管协同的金融市场,全面推进金融强国建设,为我国经济高质量发展保驾护航。

聂竹青表示,目前地方金融监管存在的问题有两方面。一是全国性的地方金融监管条例尚未出台。截至目前,全国性的地方金融监管条例自2021年征求意见后还未出台,“7+4”类机构暂未有统一的上位监管条例;非存款类放贷组织条例(小额贷款公司、典当行的上位法)自2015年征求意见后仍未出台。二是地方金融监管缺少法律授权。因缺乏国家层面统一的地方金融监管立法,地方金融监管部门在市场准入、持续监管和处罚退出等方面缺少法律授权,普遍面临监管依据不够充分、执法手段不足等问题,日常监管工作甚至存在法律诉讼风险。

聂竹青建议,中央金融管理部门应加快出台全国性的地方金融监管条例、非存款类放贷组织条例及各行业监管规则,完善地方金融监管的上位法支撑,纾解因规则滞后带来的监管空白、监管套利等问题。

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