中国改革报、中国发展网记者田新元

今年的《政府工作报告》提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。云南省在面向南亚东南亚的区位优势突出，多年来对缅贸易占滇缅贸易的70%以上的德宏州全力打造西南地区沿边开放新高地，“口岸经济”在全国也是独树一帜。在全国两会上，全国人大代表、云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府州长卫岗表示，从“通道”到“产业”，德宏已逐步将口岸优势变为了口岸经济。

卫岗介绍，德宏州地处祖国西南边陲、滇西边境，三面与缅甸接壤，国境线长503.8公里，约占中缅边境线长的四分之一，是中缅经济走廊的门户枢纽、我国南下印度洋的主通道；是云南省对缅口岸数量最多、口岸地区人口最密集、对缅贸易额最大、合作领域最广的地区，开放历史早、开放基础好、开放程度高，多年来对缅贸易占滇缅贸易的70%以上，占中缅贸易的30%左右。

近年来特别是去年以来，德宏以瑞丽沿边产业园区建设为抓手，以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入大循环双循环，积极主动承接国内产业转移，不断深化国际产能合作，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，全力打造西南地区沿边开放新高地。

卫岗说，德宏坚持能通全通和提升流量并举，全面推进互联互通基础设施建设，加快建设大理至瑞丽铁路、瑞丽至弄岛高速、瑞丽至孟连高速公路，试点开行西部陆海新通道重庆—瑞丽—缅甸铁公海联运班列，开通芒市—曼德勒—仰光国际货运航线和芒市—仰光客改货航班，5个口岸8条通道恢复客货运功能，芒满通道对外开放、滨江通道临开建设实质性推进，瑞丽（畹町）智慧口岸一期基本建成，口岸通关“减环节、优流程、降成本”成效明显，进口平均海关通关时间1.48小时、同比压缩1.19小时，口岸营商环境持续优化。

德宏建立完善地方政府、商协会、民间团体等双边常态化对接交流机制，中缅双边就口岸通关、贸易畅通等事宜多次开展沟通会晤，德宏团组4次出访缅甸，州政府商贸代表团访缅取得丰硕成果，邀请缅甸驻华大使馆、驻昆总领馆、商务部、移民部、商协会等缅方代表团来访18批次，6个驻缅商务代表处持续发挥桥梁纽带作用。成功举办中缅边民大联欢、中缅胞波狂欢节、青少年创新创业大赛、“一马跑两国”国际马拉松赛、中缅智库高端论坛和跨喜马拉雅发展论坛等活动，中缅民心相通走深走实。

卫岗表示，德宏大力发展跨境产能合作，初步形成蔗糖、碎米、蚕茧、玉石、硅石等为主的进口商品落地加工产业体系，畹町口岸实现全国首单“边互通”实体化二级市场结算开票，成功试点边民互市贸易纳限纳统纳税。2023年全州外贸进出口总额329亿元，同比增长9.1%，高于全国8.9个百分点，高于全省27个百分点；实际利用外资1537万美元，同比增长514%，增速全省排名第1；口岸进出口贸易额、货运量、出入境车辆位列全省第1，出入境人员位列全省第2，对缅贸易主力军作用更加彰显。