中国改革报、中国发展网记者田新元

克拉玛依，因丰富的石油资源而被誉为“石油城”。近年来，克拉玛依市政府积极推动城市转型，探索从单一依赖石油资源的模式向多元化、综合型城市转变。全国人大代表，新疆维吾尔自治区克拉玛依市委书记石岗表示，新疆维吾尔自治区打造“八大产业集群”的部署，为自治区能源产业和城市转型升级提供了千载难逢的机遇。克拉玛依的转型战略聚焦两大领域：一是巩固和提升传统石油石化主业，二是抢抓新能源风口，加快布局光伏、氢能、新材料、数字经济等新兴产业。

在传统能源领域，克拉玛依市通过技术创新和产业升级，提高石油开采和加工效率和质量。同时，积极探索石油深加工和综合利用，延长产业链，增加附加值。这些措施有助于保持城市在传统能源领域的竞争力，为转型提供稳定的经济基础。

在新兴产业领域，克拉玛依市抓住国家推动新能源发展的机遇，加快布局光伏、氢能等清洁能源产业，充分利用自身丰富的太阳能资源，大力发展光伏发电。同时，作为未来能源体系的重要组成部分，氢能也在克拉玛依得到重视。此外，大力发展新材料和数字经济，在为城市带来新增长点的同时，也为传统产业升级提供技术支持。

石岗介绍，克拉玛依石油工业消纳电力需求巨大，不仅具备新能源大规模应用市场，还拥有得天独厚的太阳能资源，光照条件良好，可利用土地达1280平方公里。同时，氢能产业发展势头强劲，预计“十四五”末绿氢产能将高达10万吨／年。为此，我们编制了非传统能源“十四五”规划，让这座位于中国西部的石油城市正式开启了向新能源转型的战略步伐。

在光伏产业链方面，大力推动新能源产业有由光伏发电向光伏制造全产业链延伸，逐步形成“单晶硅——切片——太阳能电池——电池组件”较为完整的产业链。

在氢能产业链方面，选择以绿氢制取为切入点，推进氢能重点产业项目和应用场景建设，打造氢能制储运加用产业闭环，持续建设“新疆氢能港”示范区，打造“中国西部氢都”品牌。

随着在全疆率先发布氢能产业发展三年行动计划和“氢二十条”等支持政策，以及相关产业项目的陆续落地，克拉玛依新能源产业体系日趋完善。去年，我们成功举办了中国西部氢能大会，吸引了众多氢能项目落地。

石岗认为：当前，克拉玛依能源产业正处于转型升级的关键时期。要实现可持续发展，需克服三大难点：

一是在油气增储上产方面，当前准格尔盆地油气勘探开发成果显著，但面临着油气储存超深、开发难度越来越大、开采工艺复杂导致成本高企等诸多压力。解决这一难题，需要我们推动油地共享发展，进一步统筹辖区内的高新区、中国石油大学（北京）克拉玛依校区等科研优势，加快推进产学研深度融合，着力攻克油气开采技术难题。同时，在煤层气、油砂油、页岩气等非常规能源上加大勘探开发力度，培育新增长点。

二是在产业链延伸方面，面临着产业链条不完善，产业链后加工能力不足，高端化、差异化材料开发不足等问题。为此，我们大力推进招商引资，梳理了油气加工、光伏等14条产业链，积极承接东部产业转移。近3年来，我市招商引资从无到有，从小到大，增速始终位于全疆首位。

三是在能耗“双控”方面，石油石化产业作为我市主要产业，位于产业链前端，能耗大，导致我市单位GDP能耗指标长期处于中高水平，面临巨大减排压力，而新能源产业尚处于探索和快速起步发展阶段。这需要我们加快绿色低碳发展，重点发展高附加值、高技术含量的化工新材料产业，加快构建新型电力系统，丰富和完善新能源产业链。去年，我们布局了2x66万千瓦时超临界煤电联产+可再生能源+百万吨级CCUS一体化示范项目，成为国内首个最大的新能源配套煤电、碳补集一体化项目，将有效支撑能源转型，降低能耗。