本报讯  记者田新元报道  为加强黄河上游生态保护，农工民主党中央向两会提交了《关于推动黄河上游生态保护与高质量发展的提案》。提案建议，加快设立黄河流域生态保护和高质量发展专项基金。

保护黄河上游的生态环境，在维护流域的生态平衡，减少水土流失、沙尘暴等环境问题，保护生物多样性，维护地区生态安全，保持水源地的水质和水量稳定，保障下游地区的用水需求，维护黄河流域的生态水文环境等方面具有重要作用。

提案建议：

一是着力推进生态保护和绿色产业发展，构建发展新格局。立足黄河上游不同地区自然、资源和产业条件，加快产业布局优化和结构调整，强化技术创新和政策支持，推动传统制造业升级，提高资源能源利用效率和清洁生产水平，构建高效、可持续的黄河流域绿色产业发展新格局。

二是加快设立黄河流域生态保护和高质量发展专项基金。结合沿黄河流域地区基础条件差、地方财力有限、历史欠账大的客观实际，先期设立并安排黄河流域生态保护和高质量发展专项基金，完善多元化资金投入机制，加大对黄河流域尤其是上游财政困难省区的支持和补助力度。

三是完善生态保护补偿机制。在加大对黄河流域尤其是上游财政困难省区的支持补助力度上，进一步完善流域上下游之间的横向生态补偿机制，设立水源涵养生态效益补偿基金，专项用于黄河流域水源涵养区建设。

四是调整相关省份黄河流域水指标，支持相关水利工程建设。建议尽快启动调整“八七分水”方案，进一步增加甘肃、青海等省用水指标，帮助其解决水资源紧缺的迫切问题。在论证充分的基础上，加快推动相关重大水利工程建设，有效缓解黄河甘肃段干支流等水资源短缺的普遍性问题。