浙江经济,活力奔涌向前——听全国两会浙江代表团的拼搏之声

2024-03-15 中国发展网 记者:鲍筱兰

浙江代表团小组会议。

近日,浙江代表团小组会议,全国人大代表、浙江省委副书记、省长王浩给代表们点赞。

中国发展改革报社前方记者 鲍筱兰        

创新创业闯天下,这是浙江随时代向前奔涌的强大力量。当前的浙江,正在抢抓机遇,以“此时不拼,更待何时”的昂扬姿态,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,勇当中国式现代化的先行者,奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。

拼字当头,从全国两会浙江代表团的声音中不难发现,浙江在各个行业各个领域想办法、下真功、求突破。同时,作为经济大省的浙江,也在切实担起勇挑大梁的责任担当,为稳定全国经济作出更大贡献。

【1】

全国人大代表,绍兴市委副书记、市长施惠芳:

拼营商环境:政府勇当改革先行者

今年的政府工作报告提出,更好发挥政府作用,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动构建高水平社会主义市场经济体制。全国人大代表,绍兴市委副书记、市长施惠芳认为,在打造一流营商环境过程中,政府要牢牢扭住市场化、法治化、国际化三个关键词,精准聚焦关键领域、关键环节,统筹打好政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境建设组合拳,打造标志性成果,放大叠加裂变效应,增创体制机制新优势。

多年来,浙江从资源小省成长为经济大省,其中一个重要原因就是通过简政放权、政务服务增值化等一系列举措构建服务型政府,为企业提供便利、不断释放市场活力。“当前,改革已进入深水区,剩下的都是难啃的‘硬骨头’,营商环境领域改革同样如此。要以纵深推进营商环境优化提升‘一号改革工程’为牵引,进一步增强改革韧劲,迎难而上、久久为功,主动变革、率先突围。”施惠芳表示,进一步优化提升营商环境,政府要牢固树立问题导向,强化求解思维,大力破难解难,勇当改革先行者。

改革既要强化顶层设计,也要尊重基层首创。施惠芳表示,绍兴大力探索构建政务服务新生态,企业综合服务中心建设、‘枫桥式’护企优商模式等6项改革经验入选浙江省营商环境建设最佳案例。

施惠芳介绍,绍兴77.9万户市场主体中,民营企业达到23万家;上市公司累计突破100家,其中A股上市企业80家、居全国同类城市第3位。民营企业强则绍兴强、民营经济好则绍兴好。

2023年绍兴制定实施民营经济做优做强“33条”,深化政务服务增值式改革,推进“爱企”系列行动,致力解决好企业“围墙外的事”。施惠芳表示,今年以来,针对本土企业再投资扩生产需求,绍兴制定实施支持制造业内生项目建设专项政策,激发本地企业投资积极性,为经济稳中向好发展注入强劲动力。

“加快发展新质生产力,既不能因循守旧,也不能唯新是骛,要因地制宜,先立后破,分类施策,走出一条符合自身实际的产业发展新路子。”施惠芳说,绍兴纺织全产业链增加值占制造业增加值比重近四成,在以纺织业为代表的传统制造业,需要加快向高端化、智能化、集群化方向跃升,带动区域制造业加快向高端跃升,推动建设现代化产业体系。

施惠芳说,对绍兴而言,就是要通过打好产业转型升级组合拳,推动实现从“传统制造业大市”向“先进制造业强市”的精彩蝶变。

【2】

全国人大代表,舟山市委副书记、市长徐仁标

拼海洋经济:充分挖掘海洋新质生产力

“海洋是高质量发展的战略要地。”全国人大代表,浙江舟山市委副书记、市长徐仁标表示,舟山市正以生态优先、绿色高质量发展为引领,构建生态产业化和产业生态化的海洋生态经济体系,实现蓝色经济的绿色低碳发展。

浙江海岸线长度全国首位,岛屿数量全国首位。其中,拥有2085个岛屿的舟山被称为“千岛之城”,海域辽阔、海岛众多。2023年,舟山海洋经济增加值达1400多亿,占GDP比重近七成。

“大力发展海洋经济,我认为首先要强化规划引领。”徐仁标表示,面向国家主体功能定位、“十四五”海洋经济发展规划,在统筹海洋产业分工与布局、建设东部海洋经济圈中找准自身定位,把舟山独特的区位条件、资源特色、海岛空间等优势转化为开放优势。

近年来,舟山市加快产业培育,坚持扬长避短,发挥比较优势,充分挖掘海洋新质生产力,加快建设特色化海洋产业集群,打造具有核心竞争力的现代海洋产业体系。如今,绿色石化和新材料、能源资源农产品消费结算中心、船舶与海工装备、数字海洋、清洁能源及装备制造、“一条鱼”、海洋文旅、港航物流和海事服务、现代航空等九大产业链在舟山拉开框架,现代海洋经济“四梁八柱”加速立起来。

作为中国(浙江)自由贸易试验区的主阵地,围绕稳步扩大制度型开放,舟山主动对接高标准国际经贸规则,承接落实自贸试验区提升战略,加快构建大宗商品全产业链制度型开放,打造具有全球影响力的大宗商品资源配置枢纽,实现海洋经济开放发展与保障国家资源安全同步推进。

“放之于长三角,世界级的长三角,需要世界级的港口群。”徐仁标说,统筹好海陆发展至关重要。统筹推动海港、陆港、信息港“三港”联动,重点要聚焦联动,核心是多式联运。

徐仁标同时建议,设立海洋经济专项资金,支持海洋经济发展,并对沿海地区,尤其是自身财力有限的海岛地区,在承接国家战略项目和重大基础设施项目时加大财力的支持。

【3】

全国人大代表、今飞集团董事长葛炳灶

拼制造业:加大科技创新力度,加快产业链培育

发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,而是传统产业转型升级的重要方向。深耕制造业多年的全国人大代表、今飞集团董事长葛炳灶今年带来了多项相关建议。他表示,发展新质生产力,推动高质量发展,民营企业责任在肩,应该持续修炼“内功”,加大科技创新力度。

“推进数字经济创新提质列入国家重点战略,发挥5G、算力和人工智能等新型技术优势,以新质生产力赋能传统制造业转型升级。”葛炳灶介绍,今飞集团始经过60余年的发展,逐渐形成了以铝合金轮毂和汽车铝合金相关结构件双轮驱动、轻合金材料与智能装备多元支撑的产业格局,是浙江省制造业百强企业。

“民营企业能够实现长久发展,离不开稳定、高效、协同的产业链,这是实现‘块状经济’向现代产业集群升级、制造之都向智造高地转变、建成全球先进制造业强国的关键所在。”葛炳灶说。

浙江全省已经形成绿色石化、新能源汽车及零部件、智能物联、现代纺织与服装四个万亿级产业集群,集成电路、高端新材料、新能源装备、生物医药与医疗器械四个五千亿级产业集群,还有一批千亿级特色产业集群,分布着上百个各类国家级的产业基地、制造之都。先进制造业是浙江经济的“四梁八柱”。葛炳灶认为,塑造产业链整体新质生产力协同,将有望提升产业集群的影响力和核心竞争力。

葛炳灶表示,做强做优产业链,为民营企业塑造发展新优势,关键在于多措并举,强化产业链上中下游对接,推动大中小企业协同创新和融通发展,促进全产业链整体跃升,让产业链更长更牢。

“科技创新是关键一招。”在葛炳灶看来,数字化是制造业创新的重点方向。他建议,完善关键核心技术攻关实施机制,鼓励产业链上下游企业在关键零部件上实现技术创新和突破,对于取得重大科技突破和创新成果的,要给予奖励表彰,并明确在本地产业链优先应用推广的扶持政策,加速科技创新成果的本地转化和应用。

【4】

全国人大代表、宁波市农业科学研究院畜禽研究所所长陈淑芳

拼乡村振兴:以科技创新推动种业振兴

今年的政府工作报告用了很长的篇幅论述农业农村,同时提出加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度,实施农机装备补短板行动,这让全国人大代表、宁波市农业科学研究院畜禽研究所所长陈淑芳感到振奋,更加坚定了她继续深耕农业的决心。

从畜牧兽医专业毕业的陈淑芳,扎根宁波象山县海岛30余年,创新探索养殖模式和养殖技术,积极推动象山白鹅提纯复壮,并将试验及实践成果转化推广。在陈淑芳的微信里,有3000多家养殖户,不管白天黑夜,刮风下雨,只要有求助电话,她必定帮助解决问题。

除了手把手传授技术、帮助养殖户解决问题,陈淑芳更希望通过科技的力量推动现代农业发展、助力乡村振兴。多年来,她不断在技术上攻关,以良种良法,增加农户收入。

陈淑芳今年带来的建议就是围绕种业安全:“希望国家支持浙江创建国家智能设计育种技术创新中心,有效发挥体制优势,为农作物、畜禽等育种环节提供底层共性技术支撑,实现传统育种技术向智能化、精准化和工程化转型,推动种业新质生产力发展;同时加快构建我国智能设计育种技术创新生态体系,加大对我国智能设计育种技术创新生态体系建设的支持力度;另外,还建议依托育种领域专业机构牵头组建中国育种数据开放共享平台,基于共建、共享、共赢的原则,推动我国育种数据的高效集聚和综合利用。”

“以科技创新推动种业振兴,是农业高质量发展核心要义,是推动乡村振兴的内在要求,也是培育农业新质生产力的具体体现。”陈淑芳说。

陈淑芳还建议,在农业科研领域加快构建起理论研究、应用研究、装备研发相衔接的智慧农业创新体系,建立以应用为导向的产学研深度融合机制,确保创新链与产业链的强效互动。

【5】

全国人大代表,浙江省舟山市普陀山旅行社有限责任公司总经理助理、导游谢丽

拼消费:提升旅游公共服务水平

在全国政协十四届二次会议新闻发布会上,旅游带动经济复苏被特别提及。春节假期出游热、消费旺、年味浓。国内旅游出游人次和国内游客出游总花费均大幅增长,创历史新高。

浙江舟山普陀山朱家尖是全国闻名的旅游景区。今年春节8天,接待游客81.05万人次,其中普陀山接待62.75万人次,比2019年增长19.3%。2023年该区域共接待游客2298.23万人次。全国人大代表,浙江省舟山市普陀山旅行社有限责任公司总经理助理、导游谢丽今年带来了《关于文旅融合背景下将旅游公共服务纳入基本公共服务体系的建议》。

“在文旅深度融合的背景下,基层对提升旅游公共服务的呼声很高,需要自上而下给予政策上的指导和协调,加大对旅游公共服务的统筹规划、政策引导、资金扶持,促进旅游公共服务能级跃迁,不断满足人民群众对美好生活的向往。”谢丽表示。

谢丽建议从三个方面入手更好地提升旅游公共服务水平。首先,应该将旅游公共服务纳入基本公共服务标准体系,从国家层面将旅游公共服务纳入基本公共服务标准体系。在此基础上,鼓励各地制定出台指导意见和标准,构建旅游公共服务发展的基本框架和目标体系,全面推动公共服务工作提质增效。其次,持续加强旅游公共服务标准化建设,包括完善旅游公共服务标准体系、加强标准复审修订、推动国内国际标准化协同发展等。最后,大力推动旅游公共服务共建共享融合发展,通过设立旅游公共服务专项资金、加快打破部门壁垒、深化旅游服务与服务行业全面融合等方式和手段,积极把旅游服务元素植入餐饮服务、住宿服务、交通服务、文化服务等各类服务中,不断提升城市公共服务水平和效能。

如何把短期流量变成长久旅游兴奋点,实现“淡季不淡、旺季更旺”?谢丽表示,文旅深度融合是关键,要寻找、打造、培育文旅品牌,能从根源处聚人气、创经济。

谢丽建议,要注重融合在地文化、注重业态创新。如目前舟山正在打造海上影视之城、海上音乐之城、海岛赛事之城和海洋文化长廊,在每年12月至次年2月固定推出惠民季优惠政策和线路,多方联动涵盖吃住行游购娱,带动力量很足。

【责编:王小义】