中国发展网讯 新能源产业蓬勃发展的背后，如何破解“退役潮”带来的资源浪费与环保隐患？全国政协委员、华润（集团）有限公司环境健康和安全部专家张利文以三年三份提案，构建起“绿色闭环”的政策建议链：从2023年呼吁光伏产业回收破题，到2024年推动新能源产业再生资源分类施策，再到2025年剑指光伏组件寿命评估“卡脖子”环节，持续为新能源产业可持续发展注入“提案力量”。

作为一名生态环境领域的“老兵”，张利文始终围绕我国环保产业高质量发展不懈努力。2022年，张利文凭借其职业敏感度敏锐地察觉到光伏组件退役后的处置将面临环境污染、资源浪费等一系列问题，在《中国环境报》发表了《让光伏成为绿色闭环的新能源产业》重要文章，引起行业内广泛关注。为了进一步呼吁社会各界对新能源产业可持续发展的重视，打通新能源产业链绿色闭环的“最后一公里”，张利文在2023年的全国两会上提交了《关于推动光伏产业实现绿色闭环的提案》，被列为全国政协重点提案专题督办。随后的一年内，围绕“加快建立新能源产业再生资源回收利用体系”，全国政协人口资源环境委员会组织召开了包括重点提案督办在内的5场协商议政座谈会，成立了专题工作组到北京、河北、浙江、山西、湖南等7个省市区的30余家企业及相关单位进行实地调研，张利文全过程参与，借助自身专业优势与基层企业员工、管理团队、行业协会、专家学者充分协商交流。2023年11月10日，张利文参加了全国政协“加快建立新能源产业再生资源回收利用体系”双周协商座谈会，并在会上作重点发言。同年11月30日，张利文通过“代表委员建言直通车”向内蒙古自治区党委提交了《关于建设光伏产业资源循环利用先行示范区的建议》，获自治区多位领导批示。一年的提案办理，不仅打响了全国光伏产业绿色闭环的“发令枪”，也为自治区加快布局退役光伏设备循环利用产业增添助力，更为自治区本土企业相关业务的发展谋求出路。

2024年的全国两会上，张利文在前一年重点提案研究成果的基础上，进一步加强调查研究，提交了《关于分类深入推进新能源产业再生资源回收利用体系建设的提案》，针对退役光伏组件、风机叶片、动力电池回收特性差异，提出“一产一策”精准治理方案，为我国新能源产业再生资源回收利用分类施策绘就“路线图”。提案立案后，国家发展改革委、生态环境部第一时间答复，全国政协人口资源环境委员会列为年度重点工作深入推进，并组织成立调研专班，分赴全国新能源资源优势地区开展实地调研，为国家政策体系构建夯实基础。一年来，《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》等政策文件密集发布，《退役光伏组件梯次利用通用规范》等标准逐步完善。同时，青海、河北、内蒙古、浙江等新能源发展重点区域也迅速行动，通过“揭榜挂帅”、“尖兵领雁”示范项目等重点举措，加快推动区域光伏回收研发平台和示范区建设，我国光伏产业再生资源回收利用体系进入由科研向产业化迈进的全新发展阶段。

为了持续推动新能源产业再生资源回收利用体系的不断完善，切实解决产业发展“卡脖子”难题，今年的全国两会，张利文将聚焦健全光伏组件残余寿命评估体系建设继续建言资政，通过“小切口”反映“大主题”，进一步打通产业发展堵点、难点，确保提案建议逐步从“纸面”落到“地面”。

从单一产业破题到多领域协同，从末端回收到全生命周期管理，三份提案看似独立，实则环环相扣。从2023年解决“要不要回收”的共识问题，到2024年回答“怎么分类回收”的方法问题，再到2025年聚焦“如何更科学地回收”的效率问题，张利文委员的系列提案见证了中国新能源产业绿色转型的深层变革，为持续推动新能源产业“绿色闭环”贡献了政协力量。