中国发展改革报社评论员 崔立勇

5%左右，政府工作报告提出了2025年经济增长预期目标。这一目标是科学论证的结果，是基于经济增长潜力、国内外形势等多个核心变量的综合研判。

经济增长目标从何而来？既是“核”出来的，也是“合”出来的——平衡当前和长远，兼顾需要和可能。

它是国家战略与民生福祉之合。

中国仍是发展中国家，发展是第一要务，实现2035年经济总量或人均收入较2020年翻一番的目标任务，必须在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长。经济增长目标绝非冰冷的数字，它既“顶天”也“立地”，与民众生计息息相关，关乎每个人的工作与生活。宏观数据渗透至微观层面，你我皆感同身受。譬如，经济每增长一个百分点，城镇新增就业岗位便超过百万个。只有继续把经济“蛋糕”做大，学校的设施才能更完备，看病才能更方便，地铁才能修到“家门口”。

它是各项政策举措之合。

5%左右的经济增速位居主要经济体前列。2024年中国经济总量达到134.9万亿元，稳居全球第二位。增长5%左右就会再增9000多亿美元，一年间的增量已经超过1995年中国的经济总量，近乎一个中等规模经济体的体量。实现这一增长目标绝非易事，当今世界变乱交织，外部环境更趋复杂严峻，内需不足，部分企业生产经营困难。应对挑战，此前的政策效应还在持续显现，今年的宏观政策仍有充足空间。财政、货币、产业、区域等政策工具俱全，宏观调控的手段和经验丰富，政策出台更是“能早则早、宁早勿晚”。从政策工具箱打出的“组合拳”，既对冲外部风险，又激发内生动力，有能力为实现目标提供有力支撑。

它是各地奋进及区域协同之合。

全国经济的增长来自各地“你追我赶”所形成的合力。从此前31个省份公布的经济增长目标看，有30个达到或超过5%左右，有15个达到或超过5.5%左右。北京大力培育发展未来产业，安徽坚持科技打头阵，广东在推进产业体系现代化上先行先试，上海优化营商环境8.0版让政策更加“可感可及可预期”……各地的务实举措将为全国目标的实现打下基础。京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等一系列区域重大战略稳步推进，在联动融合中，各省市间、各区域板块间也将产生源源不断的新动力。

经济增长目标的实现，还来自更多的“合力”——各种所有制经济优势互补、共同发展；“两新”“两重”稳步推进，消费与投资双轮驱动；新型城镇化和乡村全面振兴有机结合；实体经济和数字经济深度融合。合力的背后，彰显出中国经济应对复杂环境的韧性，“全国一盘棋”制度优势下目标与路径的统一。

5%左右，是承压前行的信心宣言，更是高质量发展的时代注脚。2025年，凝聚共识、汇集力量、统筹资源，增长的篇章将在所有人的齐心协力中一步步书写出来。