中国发展改革报社 记者安宁报道

民族要复兴，乡村必振兴。今年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。推进乡村全面振兴将从何处发力？

开年以来，几份重磅文件接连发布，指出方向——

1月，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，规划从乡村建设、乡村发展、乡村治理等若干领域提出了主要目标；2月，2025年中央一号文件发布，继续聚焦“三农”工作，部署五项重要任务；3月，2025年政府工作报告提出，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入……

产业兴旺铺 致富之路

产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。3月10日，在全国政协十四届三次会议第三场“委员通道”上，全国政协委员，海南陵水文罗镇副镇长、五星村党总支书记黄丽萍分享了“芒果致富”的故事。

曾经，五星村缺乏经济产业，村民主要从事传统的农业种植，是个贫困村。“得益于党的好政策，20多年前，五星村发展芒果种植。”黄丽萍说，如今，村里芒果种植面积达2800余亩，年产值超300万元。现在五星村家家户户都有芒果园，芒果树也成为村民的“绿色银行”。

数据显示，2024年，全国规模以上农产品加工业企业超过9万家，农产品电商销售额超过7300亿元，832个脱贫县均培育形成了主导产业，总产值超过1.7万亿元，近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。反映在收入水平上，去年农村居民人均可支配收入23119元，比上年实际增长6.3%，城乡居民收入之比进一步缩小到2.34∶1。

今年中央一号文件强调，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。

智能化大棚里育苗、植保无人机施肥、雷达基站“团灭”害虫、巡回机器人全天候智能守护猪群……高科技的深度融合，让人们看到最传统的农业领域焕发出勃勃生机。2024年，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，农业综合生产能力不断提升，其中，单产提升对增产的贡献率达到八成，科技功不可没。以无人机为例，数据显示，2024年，我国植保无人机保有量达25.1万架，居全球首位，作业面积更是高达26.7亿亩次，同比增长近25%。

在今年的中央一号文件中，“农业新质生产力”被首次提出，明确了以现代科技重构农业生产力的战略方向，标志着我国农业现代化进入系统性变革的新阶段。今年的政府工作报告也强调加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广。

“智慧化工具为释放农业新质生产力提供了无限可能。”全国政协委员、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员王静表示，众多研究机构、企业已将大数据、人工智能等新兴技术深度融入农业生产实践，田间地头频繁出现无人机、机器人、收割机等各式各样的“数字新农人”，成为了农民和农业生产者的得力助手。

农业高质量发展，离不开高素质农业人才队伍。今年全国两会首场“委员通道”上，全国政协委员、华中农业大学校长严建兵提到一位名叫李文强的年轻人，说他“从研究生阶段开始，几乎每年都在南繁基地迎接新年的第一缕阳光”。无独有偶，黄丽萍也提及“这些年一批返乡创业青年加入了建设家乡的队伍中来，为五星村落实乡村振兴战略增添了更多的智慧和力量。”

像这样的“新农人”还有很多。农业农村部数据显示，我国已有40多万人的农业科研队伍、620多万新型农业经营主体，培育了900多万名高素质农民。“新农人”就是“兴农人”，他们正在成为推动农业农村发展的生力军。

环境优美 绘宜居画卷

乡村要发展，环境是底色。在今年全国两会首场“代表通道”上，全国人大代表、浙江湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记张天任，和大家讲述了过去20多年他所经历的“千万工程”带来的山乡巨变：“千万工程”换回了绿水青山、绿水青山换来了金山银山、石榴抱籽促进共同富裕。

截至2024年底，我国农村卫生厕所普及率达到75%左右，新建和改建农村公路达到13万公里，农村自来水普及率达到94%，建制村快递服务覆盖率超95%，9成以上行政村生活垃圾得到收运处理，村级卫生室实现行政村全覆盖，居民基本养老保险、医疗保险制度实现城乡统一，农村社会保障网越织越密。

随着乡村基础设施建设的日渐完善，“乘数效应”在不断扩大。广阔的乡村和田野间，既承载着人们对美好生活的向往，也为更多新产业、新业态提供了发展空间。

欣赏颜色各异的水稻勾勒出的“稻田画”，在村口咖啡店喝一杯浓郁的咖啡，追寻“诗和远方”；抑或是走进热闹的大集买些土特产，为一场酣畅淋漓的“村超”“村BA”大声加油，沉浸于烟火气中……许多村庄，从印象中“灰头土脸”的故乡,摇身一变成为人头攒动的旅游目的地。数据显示，2024年我国乡村休闲旅游年接待游客超过30亿人次。

对此，全国人大代表、云南怒江州福贡县匹河怒族乡老姆登村村民郁伍林深有感触。从前，老姆登村交通闭塞，乡亲们尽管守着优美的自然风光和特色民族文化，却只能从事着原始的农耕生产。随着怒江大峡谷内交通、电力、通信等各方面基础设施的不断改善，越来越多的游客到怒江州探秘。如今，老姆登村已有50多家客栈和农家乐，乡亲们走上了共同致富的路子。

“近年来，怒江实现了村村通硬化路、家家有安全饮用水、人人有医保，各族群众住进了宽敞明亮的安居房，小病不出村。”郁伍林说，现在，怒江州大力推进农文旅融合发展，越来越多的群众发展生态种植养殖、民族文化、旅游等产业，草果、茶叶、咖啡、中药材等产业逐步实现规模化发展。

乡村振兴是为农民而兴，乡村建设是为农民而建。今年中央一号文件从“统筹县域城乡规划布局”“推动基础设施向农村延伸”“提高农村基本公共服务水平”“加强农村生态环境治理”四个维度部署乡村建设；政府工作报告提出，持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

乡风文明 筑和谐家园

当前，农村经济社会结构发生深刻转型，农村利益格局深刻调整，农民利益诉求逐渐多元，面对农村发展中出现的新问题、新挑战，乡村治理方式也要与时俱进。

今年中央一号文件从“加强农村基层党组织建设”“持续整治形式主义为基层减负”“加强文明乡风建设”“推进农村移风易俗”“维护农村稳定安宁”五个方面着力健全乡村治理体系。

“乡村振兴，既要富脑袋，也要富口袋，既要塑形，又要铸魂。”在十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”上，农业农村部部长韩俊表示，现在乡村振兴不振兴，不光要看农民的腰包鼓不鼓，还要看乡风好不好。这番关于乡风文明的话，引发基层干部群众的广泛共鸣。

全国人大代表、安徽潜山市黄铺镇黄铺村党委书记王绍南所在村先后获得“全国文明村”“全国乡村治理示范村”。“黄铺村由原三个乡镇的三个村合并而成，2005年合并之初，基础相对落后，我们坚持党建引领，全村64个村民组都成立村民理事会，做到‘村民事村民议、村民建村民管’，让村民成为自治的主体力量。”王绍南说，在大家的共同努力下，如今，黄铺村集体经济收入超1200万元，村民年人均纯收入突破3万元。

“在乡风文明上，我们积极开展‘五好家庭’‘优秀致富带头人’等评比，一个季度评比一次，半年表彰一次，评比结果出来后，获奖者可以拿着积分到积分超市兑换礼品。”王绍南说，他们积极推动移风易俗工作，树立文明乡风，近三年，村民严格按照组规民约举办红白喜事，累计节省开支200多万元。

当前,农民物质生活越来越好，对精神文化的需求也越来越高，这就需要更多优质文化资源直达基层，创新开展农民群众喜闻乐见的文体活动，提振农民群众精气神。

“农村地区依然是全民健身的短板，广大农民依然是群众体育的弱势群体。”为此，全国人大代表，安徽亳州市全民健身指导中心主任、亳州市体育运动学校校长陈静将五禽戏带到了乡村。她表示，建设健康乡村是实施乡村振兴战略的重要内容，以五禽戏为代表的乡村体育，不仅能强身健体，还能丰富乡村文化生活。

仓廪丰实、新谷满囤，千村万落、和美怡然，今天的乡村早已不是过去模样，农业高质量发展和农民对美好生活的期待也都有了新的丰富内涵。农业农村现代化新画卷正徐徐铺开。