——访中国电力企业联合会统计与数据中心主任王益煊

本报记者 付朝欢

1月27日，《2021-2022年度全国电力供需形势分析预测报告》发布。报告预计，2022年全年全社会用电量增长5%~6%；各季度全社会用电量增速总体呈逐季上升态势；上半年全社会用电量同比增长3.5%~4.5%，下半年同比增长6.5%~7.5%。

2022年的电力供需形势还存在哪些不确定因素？中国电力企业联合会统计与数据中心主任王益煊表示，“2022年的国内经济及外贸出口等宏观形势因素，以及气温、燃料供应、降水等多方面因素，均给电力供需形势带来较大的不确定性。”

王益煊分析说，从电力消费需求看，不确定性主要体现在两方面：一是气温给用电增长带来的不确定性。近几年，气温对用电负荷和用电量的影响越来越突出。夏季高温时段部分城市的空调用电负荷占城市的总用电负荷比重高达40%以上，夏季若存在全国大范围长时段极端高温天气，则对全年的用电量增速影响程度可达到1个百分点左右。冬季的气温也给电力需求带来较大不确定性。

二是外贸出口增长等经济发展存在不确定性。2021年，我国出口快速增长是拉动经济以及电力消费较快增长的重要因素之一。2022年，外部环境更趋复杂严峻，疫情时代全球产业链、供应链的再调整，给我国进出口活动带来不确定性。2022年，随着全球新冠肺炎疫情防控常态化，预计其他国家的生产进程将逐渐恢复，复工复产水平好于2021年，给我国的出口增长带来不确定性，相应给我国宏观经济增长以及电力消费增长带来不确定性。

从电力供应方面来看，不确定性主要表现在两方面：一方面是电力燃料供应的不确定性。当前我国煤电发电量占总发电量的比重高达60%，燃料的供应情况很大程度上决定了电力供应情况。王益煊坦言，“2021年四季度出台的部分煤炭增产保供措施是临时的应急措施，部分应急产能在供暖季结束后可能面临退出。此外，进口煤炭也存在一定的不确定性，如前段时间出现了印尼禁止煤炭出口一事，给我国煤炭供应量及价格带来波动。”

另一方面是主要流域的降水情况存在不确定性，带来水电供应能力的不确定。2021年底，我国3.9亿千瓦的水电装机容量中，常规水电是3.5亿千瓦，降水的不确定性对水电出力带来较大影响。“目前难以对2022年汛期降水情况进行准确预测，水电出力具体情况仍然存在不确定性。”

虽然面临一定的不确定性，但王益煊表示，电力行业将认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实相关部门要求，全力以赴保民生、保发电、保供热，采取有力有效措施提升能源电力安全稳定保障能力。“对于2022年电力保供充满信心，能够圆满完成保供任务。”